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雙高計劃”:追求高質量發展 引領職業教育改革創新

作者:邢暉   來源:中國教育新聞網   發布日期:2019-10-25



新時代,我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段,工業化、信息化、市場化、城鎮化、國際化進程加速,對職業教育高質量發展的要求更迫切更緊要。“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化”,《國家職業教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”)提出,“啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃”(簡稱“雙高計劃”),這是新時代賦予高職教育的新使命,也是繼示范校、骨干校、優質校之后國家支持高職教育內涵發展的又一重大舉措。目前,“雙高計劃”的頂層設計和總體規劃已然形成,197家首輪建設單位已浮出水面,筆者認為,下一步重在建設方案,實在行動邏輯,貴在職教特色,難在革故鼎新,亮在引領示范。簡言之,“雙高計劃”高質量發展是核心追求,深化改革是主要擔當,協同推進是必要生態。

“雙高計劃”揚帆高質量發展

引領新時代職業教育實現高質量發展是“雙高計劃”的主旋律。質量“高”在哪里?筆者認為,一是高標準定位。“雙高計劃”建設單位要先強自身,有效服務國家重大戰略,密切融入區域經濟社會,精準對接高端產業和產業高端,支撐重點、支柱、緊缺、特色產業發展,為經濟增值,為學生賦能,彰顯職業教育的經濟屬性和社會屬性;還要發揮領頭雁作用,創造能復制、可借鑒的改革經驗和模式,引領職業教育接續改革創新,完善職業教育和培訓體系,深化產教融合校企合作,探索職業教育現代化發展路徑,真正做到“當地離不開,業內都認同,國際可交流”。二是高水平設計。“雙高計劃”建設單位公布后,建設方案要進行必要的調整完善,進一步準確理解“雙高計劃”的立意和內涵,明晰規劃與實施的目標、內容、路徑、策略,按照“兩步走”的部署梯次遞進,體現新理念、新思路、新舉措、新抓手、新模式、新突破。完善后的建設方案,改革發展任務應更具體更落地、更有邏輯更有力度。三是高效率實施。“雙高計劃”是榮譽,改革任務是重擔。如何加強黨的建設?如何打造技術技能人才培養高地和創新服務平臺、高水平專業群和雙師隊伍?如何提升校企合作水平、服務發展水平、學校治理水平、信息化水平和國際化水平?篇篇大文章,盤盤活棋路。其中涉及的教育價值和產業邏輯、學校訴求和企業需要,解構和重構、繼承和創新、現實和理想,在建設與實施過程中,高水準、高效率應是題中要義。四是高效能產出。項目是載體,投入需產出,結果看績效。學校辦學定位、專業群建設目標與經濟社會需求之間的高符合度,人才培養、技術研發、社會服務、文化傳承對國家和區域的高支撐度,培養方案、教學運行、培養質量與“三全”質量管理的高契合度,師資隊伍、設備設施、實踐基地、教學資源等供給的高保障度,學生、用人單位、政府對教育教學質量的高滿意度,業內、社會、國內、國際的高知名度,產教融合、校企合作、人才培養與培訓模式、“雙師型”教師隊伍、1+X證書制度、職業培訓與技術技能積累等職業教育類型的高辨識度,創建新時代“中國特色、世界水平”的職教品牌,“雙高計劃”建設單位責無旁貸。五是高質量發展。職業教育“由追求規模擴張向提高質量轉變”是新時代的呼喚,尤其是今年高職有質量的擴招100萬人,對高職學校來說更是重大的考驗,要求量變和質變“雙變并舉”,校招、社招的規模更大,中、高、本貫通發展的體系更全,專業課程教師的結構更優,校企合作、綜合治理的機制更活,對外交流、多元合作共同體的構建更開放。實現高質量發展,必須“形成一批有效支撐職業教育高質量發展的政策、制度、標準”,“雙高計劃”建設單位要大膽探索、深化改革、創新發展。

“雙高計劃”領航改革創新發展

“雙高計劃”主題是高質量發展,主調是引領改革和創新。“職教20條”奠定了辦好新時代職業教育的頂層設計和施工藍圖,“雙高計劃”是落實“職教20條”的重要舉措和職業教育“下好一盤大棋”的重要支柱,關系到我國職業教育往何處走、辦成什么樣、發揮什么作用的大問題。站在新起點上,筆者認為,“雙高計劃”舞動改革龍頭,一方面應該按照總體要求,聚焦“一加強”“四打造”“五提升”十項改革發展任務,全面深化教育教學改革,創新驅動高質量發展;另一方面,在全面落實改革發展任務的同時,還要注意把握好以下幾項重點,搞清弄懂改革內涵,將改革任務落實到位,努力打造特色品牌,推動可持續發展。

人才培養高地是辦學關鍵。評價一所高職學校辦得好不好,關鍵是看人才培養的質量高不高。筆者認為,打造技術技能人才培養高地,要在以下幾方面下功夫。要深化產教融合、校企合作、工學結合、知行合一,改革人才培養培訓模式,把勞模精神和工匠精神融入教學;要推進“三教”改革,探索教師分工協作的模塊化教學,開發使用校企“雙元”教材、新型活頁式教材、工作手冊式教材,推動課堂革命;要開展“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點,將職業技能等級證書培訓內容及要求有機融入人才培養方案;要結合當地自然條件、經濟狀況和文化積淀,探索體現實效的勞動教育實施路徑,以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。

創新服務平臺是補齊短板。技術創新和服務能力是高職學校的核心競爭力,但目前高職學校技術創新能力普遍較弱,因此“雙高計劃”把打造人才培養高地和創新服務平臺并列為兩大支點,就是要引導高職學校補齊短板。筆者認為,打造創新服務平臺,要抓好三個融入,即融入產業發展、融入行業企業發展、融入人才培養過程,以創新型人才培養為目標,以技術技能積累為紐帶,以體制機制創新為重點,搭平臺、建機制、定制度,一系列舉措相互配套,確保人才培養、團隊建設、技術服務有機結合、協同推進、整體提升,實現“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”。

高水平專業群是特色體現。要把專業群建設上升到質量發展、特色發展和品牌發展的戰略高度,把專業群作為專業結構優化的重要抓手、資源共建共享的重要載體、服務靈活有效的重要途徑、內部治理重構的重要機遇,通過專業群建設引導學校準確定位,凝聚辦學特色,形成具有顯著辨識度和影響力的形象品牌。筆者認為,打造高水平專業群要把握好“三個高”特征。對接產業吻合度高,要圍繞區域支柱產業和新興產業,聚焦服務面向,優化資源配置,動態調整專業方向,推動教育鏈、人才鏈和產業鏈、創新鏈有機銜接;資源整合共享度高,要有機整合課程、教師與實訓實習等教學資源,實現資源整合和資源共享最大化,充分發揮集群效應,形成人才培養合力;人才培養產出度高,要培養一大批大國工匠和能工巧匠,形成具有國際競爭力的人才培養高地,為中國產業走向全球產業中高端提供高素質技術技能人才支撐。

“三教”改革是提質手段。“三教”改革,教師是關鍵,要瞄準學校教師隊伍建設的實際問題,加快人事制度改革,將政策引導與制度保障結合好,激發廣大教師主動參與“三教”改革的積極性。要加強課程與教材建設,及時將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素納入教學標準和教學內容,倡導新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源,確保教學內容體現主流技術。要推廣混合式教學、理實一體教學、模塊化教學等新型教學模式,推廣實時互動、翻轉課堂、移動學習等信息化教學模式,推動教育理念更新和模式變革,構建以學習者為中心的全新教育生態。

最后,“雙高計劃”建設需要建立協同推進機制。國家、地方和學校要同頻共振,各級相關部門要加強政策支持和經費保障,加強項目實施管理,健全多元投入機制,優化改革發展環境,動員各方力量支持項目建設。學校與政府、學校與行業或企業、項目單位之間也要凝心聚力,構建協同推進項目建設的良好生態。“雙高計劃”項目建設單位也要起到引領帶動和輻射的作用,增強利益相關者的“獲得感”,形成“雙高計劃”建設引領區域高職學校協調發展的格局。

“雙高計劃”建設,新業新擔當,唯有改革創新方能高質量發展,唯有協同聚力才能登高致遠。(作者邢暉,系國家教育行政學院學術委員會主任、職業教育研究中心主任、“雙高計劃”項目建設咨詢專家委員會副主任)

 

 

(責任編輯:zhaoq)

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